因清明連續假期返鄉及旅遊造成國道5號高速公路及交流道下周邊地區平面道路大排長龍，尤其頭城交流道更由入口匝道至台9線產生3.7公里車陣，嚴重影響地區交通，有鑑於此，為因應後續連續假期所湧現車潮，宜蘭縣政府特於100年05月09日由吳副縣長主持，邀集交通部運輸研究所蘇組長振維、中華大學運輸科技與物流管理學系林副教授祥生、交通部國道高速公路局(以下簡稱高公局)曾大仁局長、林立委建榮服務處、縣府縣警察局，以及交流道周邊各鄉、鎮公所共同研商解決之道。
會中就國道5號高架橋主線路段及雪山隧道於尖峰時段容量及車流等進行充分討論，而高公局曾局長表示目前雪隧於尖峰時段最大容量為每小時2,600至2,800小客車當量，當車流逼近容量上限將造成隧道內行車速率驟降，對行車時間恐更加延長，因此相關措施改善都需針對雪隧容量及國道之公路幾何設計安全性進行考量，吳副縣長表示縣政府與高公局是共同面對國道5號及地區平面道路壅塞，不分國道及地區一併解決用路人旅行時間問題，目前國道5號高速公路之交通量確實已大於高速公路之容量，因此造成國道及地區交通回堵問題，因此縣府已針對此一問題於短、中期進行公共運輸接駁系統籌設，降低私人小客車使用率，以及於最壅塞之頭城交流向高公局道申請新增匝道以分散車流，而長期策略，縣政府亦持續積極推動北宜直線鐵路興建，期望以軌道運輸之提速改善，以轉移高速公路公路車流。
後續各單位充分表示意見後，將就面臨目前國道5號高速公路及地區道路壅塞部分，除現行之大眾運輸及軌道系統持續推動進行外，也請高公局協助針對相關改善意見，於一個月內提出各項管理面改善措施方案及推動時間表，以整體國道及地區平面道路縮短用路人旅行時間為前提，針對建議改善之可能性充分檢討與研究，務必盡力研提出最佳解決對策方案，並向民眾詳細說明。
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