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宜蘭縣政府-建設處

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關於我們

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壹、前言

      為落實憲法增修條文當中,有關「‥‥‥‥經濟及科學技術的發展,應基於環境及生態保護兼籌並顧」之揭示,且因應北宜高速公路通車之後所造成衝擊,本縣將涵蓋在大臺北都會區生活圈的範圍之內,這也意味著宜蘭與大臺北之間的依存關係乃日益密切。因此,本處如何提高服務效能,增進服務品質,本著服務縣民的精神,滿足使用者的需求,改善縣民實質生活城鄉環境,再配合全縣地理環境,以前瞻性的觀點在發展壓力來臨之前,積極研擬與強化宜蘭縣內城鄉長期發展的管制(理)措施,其主要的構想是要在宜蘭的環境承載量所能負荷,且不致於傷害到宜蘭縣內既有地方特色文化的前提之下,所提出的通盤發展計畫,並對於城鄉間的土地作最經濟而有效之利用。

因此,為建設本縣二十一世紀城鄉優美景觀風貌,並以「創造具本土文化風格、綠意盎然、適意美質的新家園」為總體發展目標,乃遵循著營建署的政策方針共同提出「文化、綠意、美質」為行動口號,以使國家、人民享有:

一、有文化風格,充滿榮譽尊嚴的城鄉

二、有田園綠意,處處生氣盎然的城鄉

三、有品質魅力,值得認同感懷的城鄉(營建署,2001)

積極投資縣內生活環境,要把蘭陽營造成為一個適合人居的現代桃花源。而在城鄉風貌方面,則充份尊重地方人文以及傳統風貌、保育生態的多樣性與維護文化的多樣性、資源活化再利用等,盡量採納機關團體以及人民建議,以消除城鄉發展實施之窒礙;共同塑造地方特色,以達到城鄉永續發展之目標。

並共同認為土地資源若無秩序性的利用,將容易造成紊亂,美麗的景觀也會從此消失殆盡(Garrett Eckbo, 1975;MichaelLaurie, 1975),而這些則是未來本處須持續面對的挑戰與努力的方向。是以,期盼各界的批評與指教,能促使縣內城鄉環境遵循著理想發展過程,達成一個適於居住、工作、遊憩的安全愉悅之生活環境。在本土性、多元性、自主性的文化建設方針之下,將本縣建設成為一個具有「田園」之美的人文科技縣,以邁向健康新世紀,營造優質的生活大縣。

貳、工作報告

一、國土計畫

(一)宜蘭縣國土規劃

1、因應國土計畫法之施行,承續宜蘭縣總體規劃之內容,規劃宜蘭縣國土計畫四大發展分區,含城鄉發展地區、農業發展地區、國土保育地區及海洋資源地區等,型塑宜蘭永續城鄉發展藍圖,指導全縣土地使用。

2、依國土計畫法第45條規定,中央政府應於107年4月底前公告實施全國國土計畫,本府應於全國國土計畫公告實施二年內,一併公告實施宜蘭縣國土計畫,並於宜蘭縣國土計畫公告實施後二年內,一併公告國土功能分區圖。本府於106年3月獲得內政部營建署補助450萬元,刻正辦理本縣國土計畫相關招標作業。

(二)宜蘭縣海岸規劃

1、因應海岸管理法之施行,分析宜蘭縣海岸地區之容受力及特殊性,整合指導各海岸目的事業機關權責,落實宜蘭縣海岸永續管理。

2、海岸管理法第8條規定,中央主管機關應擬訂整體海岸管理計畫,指定海岸保護區、防護區範圍。屬一級海岸保護區或防護區者,由中央目的事業主管機關擬訂一級海岸保護或防護計畫;屬二級海岸保護區或防護區者,由地方主管機關擬訂二級海岸保護或防護計畫。

3、「宜蘭縣海岸永續發展整體規劃」案刻由規劃單位依工作會議修正規劃內容。

(三)專案規劃

1、礁溪溫泉區整合型計畫案:業於105年8月25日辦理期末報告書審查會議,刻正辦理總結報告書規劃作業。

2、員山「水故鄉」環境整合計畫案:業於105年9月23日辦理期末報告書審查會議,廠商並於106年2月24日檢送期中報告書,刻正檢核內容並安排期中報告書審查作業。

3、宜蘭噶瑪蘭廳舊址風華再現計畫案:業於106年4月底完成決標,刻積極辦理中。

(四)城鄉風貌

         內政部營建署106年度城鎮風貌型塑整體計畫共核定補助本府8案

         5,126.4萬元。

(五)都市設計審議案件

本府105年10月至106年3月止共受理設計審議5案。

 

 

二、都市計畫

(一)新訂及擴大都市計畫

本縣前經內政部區域計畫委員會同意依「都市計畫法」法定程序進行規劃案件執行進度說明如下:

1、新擬大洋地區都市計畫-98年獲內政部同意新訂申請,由擬定機關:頭城鎮公所辦理。本府於103年9月完成公開展覽,目前於縣都委會審議階段(104年9月14日召開縣都委會第2次專案小組審議完竣),頭城鎮公所資料補正中。

2、礁溪擴大都市計畫-98年獲內政部同意擴大申請,由擬定機關:礁溪鄉公所辦理。本府於104年1月完成公開展覽,目前於縣都委會審議階段(104年9月21日召開縣都委會第2次專案小組審議完竣),礁溪鄉公所資料補正中。

3、羅東擴大都市計畫-92年獲內政部同意擴大申請,由本府辦理並於104年1月完成公開展覽。目前全案規劃內容重新歸零,回歸三級三審制,全案回歸提案機關擬定並逐層審議後報府依程序辦理。

4、新擬利澤特定區計畫-91年獲內政部同意新訂申請,由本府完成公開展覽。目前辦理都市計畫規劃,另配合國土計畫法公告施行,據以配合修正國土功能空間分區架構。

(二)已公告發布實施案如下:

1、變更東北角海岸(含大溪海岸及頭城濱海)風景特定區計畫(第三次通盤檢討)案(第一階段)。

2、變更東北角海岸(含大溪海岸及頭城濱海)風景特定區計畫(部分景觀保護區剔除於都市計畫範圍)案。

3、變更礁溪都市計畫(部分農業區、河川區為道路用地)案。

4、變更礁溪車站周邊地區細部計畫(第一次通盤檢討)(第一階段)案(修訂土地使用管制規定)。

5、變更五結(學進地區)都市計畫(部分農業區為溝渠用地)案。

6、變更羅東都市計畫(竹林地區)細部計畫(第一次通盤檢討)(第二階段)案。

(三)已通過各級都委會審議,準備核定公告實施:

1、變更宜蘭市都市計畫(配合宜蘭市交通轉運中心都市更新計畫)案:案經內政部都市計畫委員會97 年 4 月29 日第681 次會審議通過,依該會議決議審議通過之附帶條件。本府將俟公開徵得實施者,由實施者擬具都市更新事業計畫並辦理公開展覽後,再行報請內政部核定及發布實施;惟案經本府招商4次未果,刻正修正招商文件續辦相關招商作業。

2、變更宜蘭市都市計畫(配合健康休閒專用區)案:案經104年12月22日內政部都委會第866次會議審議通過主要計畫;105年2月2日本縣都委會第191次會議審議通過細部計畫在案。並於106年1月完成都市計畫變更回饋協議書簽訂,惟部分土地涉及市地重劃開發,俟取得市地重劃主管機關審核同意函後,本處配合依程序報請內政部辦理核定都市計畫。

3、變更礁溪都市計畫(休閒渡假區整體開發區)案:案經104年8月11日內政部都市計畫委員會第857次會議審議通過在案,俟取得市地重劃主管機關審核同意函後,本處配合依程序報請內政部辦理核定都市計畫。

4、擬定礁溪都市計畫(別墅區開發區一)細部計畫案:案經105年10月14日本縣都市計畫委員會第194次會議審議通過在案,俟水土保持計畫送本府審查並通過後,再行提送本縣都市計畫委員會審定。

5、擬定礁溪都市計畫(別墅區開發區五)細部計畫案:案經102年12月19日本縣都市計畫委員會第180次會議審議通過在案,俟水土保持計畫及環境影響說明書審查通過後,再行提送本縣都市計畫委員會審定。

6、變更大湖風景特定區計畫(第二次通盤檢討)案:案經106年3月21日內政部都市計畫委員會審議通過,目前修正書圖中。

7、變更東北角海岸(含大溪海岸及頭城濱海)風景特定區計畫(第三次通盤檢討)案(第二階段):該案依部都委會決議刻正進行補辦公開展覽中(自106年3月27日至106年4月25日止)。

(四)內政部都市計畫委員會審議中:

1、變更羅東都市計畫(部分工業區及保護區通盤檢討)案:案前經提送105年8月23日內政部都市計畫委員會第881次會議審議,決議重新組成專案小組研提建議意見後,再行提會討論。專案小組已於106年1月18日召開第一次會議在案,決議俟補充並研提具體意見再提小組討論,同年3月10日內政部次長率該委員會專案小組委員赴現場勘查,目前資料補充修正中,預計5月提送補正資料到內政部續審。

2、變更羅東都市計畫(部分河川用地為住宅區)案:案經本府106年3月15日函送內政部在案,待內政部提該部都市計畫委員會審議。

3、變更冬山(順安地區)都市計畫(第二次通盤檢討)案:案於105年12月23日內政部都市計畫委員會專案小組審查完竣,待內政部提該部都市計畫委員會審議。

4、變更四城地區都市計畫(部分農業區、溝渠用地為保存區)案:案經本府106年2月23日函送內政部在案,待內政部提該部都市計畫委員會審議。

5、變更宜蘭市都市計畫(機關用地為商業區、公園用地及道路用地)案:案經本縣都市計畫委員會104年10月23日第190次會議審議通過,並經內政部105年4月26日第873次審議退請本府補充資料。因內政部都委會意見涉及都市更新合理性、公共設施供需、開發衝擊、公地公用情形及眷改基金權益等事宜,刻由內政部都市更新推動小組討論中,俟該推動小組取得共識後配合修正補充資料報內政部都委會續審。

6、變更五結(學進地區)都市計畫(第二次通盤檢討)案:案經106年2月13日內政部都市計畫委員會專案小組針對人民陳情部分審議在案,待內政部提該部都市計畫委員會審議。

(五)縣都市計畫委員會審議中:

1、變更宜蘭市都市計畫(運動公園附近地區)細部計畫(第二次通盤檢討)(第三階段)案:案經106年3月24日本縣都市計畫委員會專案小組配合市地重劃需要調整修正部分計畫內容,俟提本縣都委會大會確認後,完成第二次通盤檢討法定程序。

2、變更龍潭湖風景特定區計畫(第三次通盤檢討)案:案經106年1月23日本縣都市計畫委員會專案小組審查完竣,目前依專案小組決議補正中,俟補正完竣後提本縣都市計畫委員會審議。

3、變更蘇澳(新馬地區)都市計畫(第二次通盤檢討)案:案經106年2月20日本縣都市計畫委員會專案小組討論,目前由擬定機關(蘇澳鎮公所)依委員會決議補正中,後續俟補正完竣續召開本縣都市計畫委員專案小組會議。

4、變更羅東都市計畫(第四次通盤檢討)案:案經105年10月24日本縣都市計畫委員專案小組審議,目前由擬定機關(羅東鎮公所)依委員會決議補正中,後續俟補正完竣續召開本縣都市計畫委員專案小組會議。

5、變更南澳南強計畫(第三次通盤檢討)案:案經106年3月17日本縣都市計畫委員會專案小組審議,目前由擬定機關(南澳鄉公所及蘇澳鎮公所)依委員會決議補正中,後續俟補正完竣後本縣都市計畫委員會審議。

6、 變更壯圍都市計畫(第三次通盤檢討)案:案於106年3月31日召開本縣都市計畫委員會專案小組第2次會議,刻由擬定機關(壯圍鄉公所)依專案小組意見修正及補充資料,俟壯圍鄉公所檢送修正後資料到府後,續開專案小組第3次會議。

(六)辦理規劃中:

1、變更五結都市計畫(工業區通盤檢討)案:刻由地政處辦理土地試分配作業中。

2、變更梅花湖風景特定區計畫(第三次通盤檢討)案:持續與民眾溝通獲取共識中,訂於106年4月22日召開地方座談會。

3、宜蘭縣都市計畫公共設施用地專案通盤檢討案:目前已完成公共設施檢討原則,刻由規劃單位研擬具體規劃內容中,俟規劃內容經本府政策確認後另案辦理都市計畫通盤檢討法定程序。

4、蘇澳擴大都市計畫易致災地區專案通盤檢討案:案經106年1月20日將通盤檢討計畫成果草案內容檢送予蘇澳鎮公所提請該鎮都市計畫委員會討論,俾參酌地方意見,目前待公所提送該鎮都市計畫委員會討論中。

5、宜蘭市新生地區細部計畫調查及擬定細部計畫案:案於106年2月15日通過期初規劃報告審查,刻辦理期中規劃及民眾參與工作坊。

(七)專案規劃:

1、宜蘭縣實施容積銀行整體配套機制研究案:案於106年2月15日召開期末審查會議(結論未通過審查),刻由規劃單位依審查會議決議修正報告內容中,俟修正內容補正到府後重行召開期末審查會議。

2、配合宜蘭鐵路立體化蘇新機電基地周邊整體規劃案:目前正簽辦招標程序中。

(八)建築線指示(定)申請業務

105年10月至106年3月止,共計受理申請434件建築線指示(定)。

(九)都市計畫樁測定及管理

1、持續辦理都市計畫區樁位測定及檢測。

2、持續辦理零星補樁。

(十)業務管理資訊化

為有效提昇城鄉計畫整體作業的「便民服務」,增加與民眾間互動關係,強化都市計畫擬定、變更及審議過程的民眾參與,逐步建立都市計畫審議公開透明化的機制,以化解過去民眾對於都市計畫制定過程中的公正性與客觀性之誤解與疑慮;本府業完成都市計畫基礎圖資及網頁建置,於各年度酌編資料庫新增維護費用,即時將最新的都市計畫案件進度更新至網頁,以達資訊公開最大的效益與目標。

 

三、建築工程

 辦理宜蘭縣重大建築工程

四、建築管理

經常性業務:

(一)建造執照(含變更設計):105年10月至106年3月止核發295件。

(二)使用執照(含變更使用):105年10月至106年3月止核發548件。

(三)施工管理:105年10月至106年3月止辦理開工計436件、勘驗計2,135件。

(四)營造業管理:105年10月至106年3月止核發營造業籌設許可及設立登記1件、辦理營造業變更登記118件、申報淨值及承攬總額登記3件、晉升等級4件、複查換證4件、技師受委託辦理逐案簽章52件。

(五)綠建築案件抽查:105年10月至106年3月止計92件。

(六)法定空地分割:105年10月至106年3月止計18件。

(七)畸零地合併:105年10月至106年3月止計13件。

(八)建築師開業證書:105年10月至106年3月止計2 件。

(九)管制縣外土石方稽查站:105年10月至106年3月止管制稽查計10,630車。

 

五、使用管理

(一)公共安全申報:105年10月至106年3月止,建築物公共安全檢查簽證及及申報案件共計752件核備。

(二)無障礙生活環境:105年10月至106年3月止,本縣轄內公共建築物供行動不便者使用設施改善,現階段列管612件,已改善536件,待改善69件,歇業中7件,繼續列管督導改善。

(三)耐震能力評估:原列管224件公有建築物已完成耐震能力評估工作,新增40件預計106年至107年辦理。私有既有住宅耐震安檢,已受理89棟申請,完成8棟評估,預計106年6月完成。

(四)廣告物管理:

1、105年10月至106年3月止辦理招牌廣告及樹立廣告許可案件32件。

2、105年10月至106年3月止拆除違規廣告物123件。

(五)公寓大廈管理:

105年10月至106年3月止本縣公寓大廈成立管理委員會報備案共計6件。

(六)違章建築:

105年10月至106年3月止,違建查報數204件,拆除數33件,未拆除部分繼續追蹤辦理。

(七)昇降設備及機械停車設備:

      105年10月至106年3月止,昇降設備安全檢查1,525件,抽驗262件;機械停車設備安全檢查84件,抽驗38件。

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